Абсурд, непоколебимость, некомпетентность инициаторов Мутного проекта «реабилитация озера Неро», № 0171200001915001550 (//zakupki.gov.ru) Шутка: Абсурд – это реальность, доведённая до отчаяния. Извечно цивилизация развивалась у воды. История решения проблемы сохранения озера Неро велика, с 60-х до нулевых, желающие могут посмотреть материалы на сайте www.doctor-yaro.ru в разделах новости, экология, статьи. Есть публикация на сайте Клуб социологов «Искусство помешивание палкой»  в 2014г. и др. Автор настоящего материала более 10лет занимался добычей сапропеля озера Неро. Практика управления на бассейновом принципе озера Неро был утрачен в 20-х годах. На впадающей р.Сара стояли плотины регулирующие своевременные подачу чистой воды в маловодье озера спасая от заморов, в верховьях истекающей р.Которосли тоже стояли малые мельничные плотины и не было засилья бобров поднимающих уровень воды. Установленный порядок  обеспечивал проточность (качество воды), малое судоходство, сплав леса и нерест. Конечно, заморы происходили, но не значительные. В 1988г. подняли уровень озера, заперев его плотиной, перекрыв нерест, ухудшив качество воды, увеличив площади заболоченных пойм. В настоящее время происходят регулярные  масштабные заморы, плотина неуправляема (на балансе МСХ), забит сплавиной (кочками) подводящий канал, мер не принимается причин много, конкретных перспектив нет. Ежегодно озеро принимает отложений слоем 3,5мм. Плотность токсичных сине-зелёных водорослей имеет не благоприятные величины, характеристики воды далеки от допустимых, эти проблемы отражаются и на Гаврилов Ямском водозаборе. Настоящий проект был разработан на безвозмездной основе (без конкурса) и содержит следующие мероприятия: зачистка русел впадающих рек улучшит приток, выемка ила полосой  6км на 900м вдоль Ростова на глубину 0,8м уберёт накопленные хим. элементы оказывающие негативное воздействие на озеро, сохранение пояса донных растений обеспечит процесс самоочищения, (не соответствует действительности), закрепление выположенных откосов рек и озера биоматом (ткань с семенами и мин. удобрением).  Авторы проекта считают, что выполненное дноуглубление у города позволит сохранить рыбу от заморов, а общий набор мер улучшит качество воды, но официальных экспертных  заключений об улучшении нет.  В проекте отмечено, что корректировка работы плотины и очистка канала улучшит проточность (см. выше), но  сроки и межведомственные обязательства отсутствуют. Параллельно Администрация Ростовского МР заканчивает отдельный проект кап. ремонт канализационного коллектора и обещает вести некий контроль за единичными ливневыми колодцами, что ни как не защитит Памятник природы от неорганизованного поверхностного стока с Ростова без очистки. В строительных экспертизах и экологической экспертизе на отвод территорий в охранной зоне сочинили, что в колодцах присутствуют фильтры обеспечивающие надлежащее качество сбрасываемой воды, объём которой около 45млн.м3, но на самом деле "промывка" ила вернёт всё накопленное обратно. Что это, случайность или не компетентность – на совести Заказчика, технического заказчика. В действительности извлекаемый мелкий ил (по данным ИБВВ РАН с.Борок около 45% в общем объёме размер частиц 0,01-0,001мм), как растворимый кофе в коллоидном растворе вытечет с отстойников принимающих пульпу от земснарядов. Потери (сброс растворённого ила) составят около 45%, но об этом молчит проект, т.е. реальный ущерб недооценён. Заказчик озвучил, что где-то есть расчёт ущерба рыбных запасов на 65млн.р., и будут выполнены восстановительные работы, но на экологическую экспертизу такой материал не представлялся, а на строительной экспертизе не проверялся. Технический просчёт авторов проекта ставит крест на проекте, объём отстойников заявлены, якобы 1,5млн.м3, а извлечь из озера и разместить в картах необходимо  4,5млн.м3. Проектанты полагают, что за 15месяца, можно многократно использовать карты намыва, что ил в картах до 90% влажности обезвожится до транспортной (условно 50%) и будет вывезен, а на оставленном слое 0,4м  проведена рекультивация. Однако, практика работы с подобными донными отложениями подтверждает, что график строительства не осуществим в столь короткие проектные сроки, а со слов губернатора окончание объекта планируется раньше в 2017г. По мнению учёных ИБВВ РАН с.Борок проект бесполезная затея. Учёные ЯрГУ также считают, что проект требует корректировки, нарушает полосу донных растений выполняющих функцию биофильтра  и  требуется корректировка режима управления плотиной. Есть вопрос к ихтиологам, - будет ли рыба успешно зимовать в зоне дноуглубления, где останутся не до очищенные загрязнённые илы, дренажные и поверхностные воды с города и карт намыва будут приносить новые порции нечистот из букета таблицы Менделеева и всё это в большей концентрации ляжет на дно. До сих пор не объявились учёных с публичными одобрениями  проекта, депутату А.Б.Окладникову известны сторонники, но фамилии скрываются. Ярославские гидротехники даже не стали ввязываться в госзакупку, оценив неэффективность проекта, его низкое качество и главное невозможность выполнить работу в заявленные 40дней и в зиму с серьёзными штрафными и обеспечением срока контракта 44млн.р. На такой проект мог пойти  разве Хатабыч, либо сумасшедший или коррупционер. Однако волшебников не бывает, допуски СРО у победителя аукциона есть,... Озаботились  депутаты  Думы Ярославской области, - что даст осваиваемый проект «Комплексная экологическая реабилитация озера Неро…» на 1млрд.р.,  почему бюджетные средства используются не эффективно, срок сдачи первого этапа 143,8млн.р  на 20 декабря 2015г. сорван, работы продолжаются на основании некоего гарантийного письма подрядчика  о сдаче к 1 марта, но на 1-марта выполнено до 65%, штрафные санкции не применяются, залог обеспечения срока контракта 43,8млн.р. не арестован, проверки ведутся формально. Основные объёмы объекта: дамбы 165т.м3 (площадь карт намыва -1,66млн.м2), водосбросные шандорные колодцы -125шт., пластиковые трубы- 5тыс. п.м., очистка русел 61тыс.м3 и приустьевых участков 142тыс.м3 и т.д. СМИ эффективно вещают об успехах освоения и радужных ожиданиях. Пугает примитивная позиция обывателей в надежде на лучшее, - «хорошо, что хоть что-то делается», при этом никто не заглянул в экспертизы, где нет обоснованных выводов об эффекте реабилитации. На лицо отсутствие присутствия членов общественных эко советов при Департаменте ООС и при губернаторе. Депутатские вопросы возникли только 02.02.16 г. на комитете аграрной политики и экологии думы, на котором с удивительным опозданием презентован уже осваиваемый объект. Где все были в ноябре 2014 г.- когда проводились общественные обсуждения проекта, в декабре 2014г. -когда проект включили в ОЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской обл. 2013-2020г.»,  в 2015г. – когда В.И. Рывкин в 3-х судебных инстанциях пытался доказать незаконность эко экспертизы на отвод территорий, когда  Природоохранная прокуратура в 2-х судебных инстанциях пыталась оспорить заключение гос. эко экспертизы на отвод территорий!? Большинство Депутатов не представляют даже элементарные технические характеристики объекта, пытаются вникнуть по ходу поездок на объект. Единственный депутат С.А. Балабаев направил запросы в компетентные органы на предмет проверки соответствия выполненных и оплаченных объёмов работ,  непрозрачной госзакупки. Проверки начаты, за что спасибо. На очередном посещении объекта 1 марта  рабочей группой в составе депутатов и общественности был представлен фронт работ, где удивили "уникальные" шандорные колодцы от подрядчика ООО "Шельф с 25-ти летней историей, возможно это ноу-хау -короб в щелях без гравийной подушки и без регулировки уровня воды. Назначение колодца-обеспечение отстаивания воды для сброса исключительно верхнего осветлённого очищенного слоя. На деле: без окон, без дверей полна горница щелей.

По проекту позиция-2 набор досок помещённый в направляющие регулирует уровень воды, в основании колодца гравий для предотвращения размыва. Обещанные Заказчиком (директором Департамента) журналы контроля работ не были представлены, зам. Директора пояснил, что не в курсе. Чем руководствуется Заказчик (Департамент ООС и ПП Правительства ЯО) – экспертизы есть, вопросы и проверки лишь мешают добросовестно исполнять обязанности. На самом деле, в экспертизах не подтверждается реальный эколого-экономический эффект – это беда! Проект не раскрывает элементарно необходимые конструктивные данные дамб, нет расчёта на их устойчивость. В проекте представленном на госзакупку присутствуют корректировки требующие повторной стройэкспертизы (т.е. освоение идёт не законно). Что не сделал Заказчик. Изменил назначение временных карт в постоянные: слой ила 0,4м остаётся на постоянной основе. Согласно 174-ФЗ ст.11 п.7.2 размещение отходов 5кл. опасности требует заключения федеральной Государственной экологической экспертизы- этого нет, а также отсутствует повторная строительная экспертиза на корректировку. Строительные экспертизы подтверждают, что объект есть капитальное строительство, т.е. Заказчик обязан заявиться на контроль освоения объекта в Инспекцию Государственного строительного надзора при Правительстве ЯО – не сделал, так проще. Заказчика устраивают приписки в Актах выполненных работ, на 20декабря (срок сдачи работ) фактически выполнено до 13млн.р., где отсыпано дамб до 10тыс. м3 и извлечено грунта из русел рек до 20тыс. м3 без перемещения в карты намыва. Заказчик не имел права согласовывать  изменения проектных решений, гидромеханизированную очистку русел заменили на экскаваторную.    Карта №2 В госзакупке (ПСД) д.б. карты намыва №1, 2, 3, 4, 5.  Объём дамб 161тыс.м3                                      На поверку на 31.12.15 начата карта №2 протяжённость дамб 1000п.м. сечение до 9м2, отсыпан объём - до 9000м3 песка. По данным ПСД данные сечения дамбы отсутствуют, предположительно сечение м.б. 12м2   "Почистили"   р.Ишня

                                                                                                              "Почистили" р.Сара       "Почистили" залив  Неро (не входящий в объёмы закупки, трубы разложены для ТВ"Вести-Ярославль")     В итоге за 2015г.- оплачено 79млн.р. На Ишне и других речках размазали грунт по береговой полосе, и лишь после обращения в Росприроднадзор зачистили в 2016г. Как ведут проверку приписок сотрудники УЭБ и ПК УМВД по ЯО, очень интересно. Что отмечено в журналах работ подрядчиками – сочинение на свободную тему, так и не представлены депутатам фото материалы  необходимые для контроля работ.  В среднем приписки  за 2015г. в 8-ми кратном размере. Видение губернатора об исполнении объекта 11 февраля на 70%, мягко говоря преувеличена по закону маркетинга на 25%. 1 марта заказчик и подрядчик ещё раз пояснили, что преодолеваемые трудности и затяжка сроков плоды собственной некомпетентности и безнаказанности. За январь и февраль проведена очередная оплата. Реальная сдача работ  по моему прогнозу произойдёт к 1 мая. В ближайшее время намечен следующий этап, госзакупка на 2016г., что просто абсурдно. Из выше сказанного можно смело сделать вывод, что проект не просто «мартышкин труд» или «даром за амбаром», а некомпетентность всех его инициаторов заточенных на «освоение» бюджета с далеко идущими проблемами. Срочно нужно доктора вызывать. В чём причина такого ситуации? Здесь не только халатность, здесь нечто большее. Мои многократные попытки найти понимание в МПР, Росводресурсах, в Правительстве ЯО, у депутата ГД А.Н. Грешневикова, члена СФ А.И.Лисицина и др. были как обычно - услышаны, прогрессивную программу спасения озера Неро чиновники не желали поддержать. Ещё в 2011г. на общественном комитете экологии при ЯрТПП в составе учёных ИБВВ РАН, представителя Администрации Ростовского МР, духовенства были высказаны предложения и пути решения проблемы озера, но представители Департамента ООС пропустили всё мимо ушей. Сегодня инициаторы «реабилитации»  озера на каждом мероприятии озвучивают данное Патриархом Кириллом благословение, а как же заповедь божья – не обмани!? Кому выгодно подрывать авторитет Святейшества!? Ответить должны: организатор проекта и закупки госзаказчик Департамент ООС и ПП, соучастник приобретения кулуарного дарёного проекта Администрация Ростовского МР, технический заказчик ПСД ООО «Фарватер», за некачественные государственные строительные экспертизы ГАУ ЯО «Яргосстройэкспертиза», за федеральную госстройэкспертизу «Госстрой России», за подтасовки Гос. эко экспертизы Департамент ООС и ПП, подрядчики и заказчик за приписки, губернатор. Что же делать? Начать честно работать, прекратить приписки и их прикрытие, не раздувать щёки, не хвалить себя в СМИ, включить голову, заказать авторитетное заключение в академическом институте и получить оценку за некомпетентность и главное - рецепт, как выполнить корректировку проекта, чтобы не обмануть ожидания народа, подтвердить эффективность освоения бюджетных средств в соответствии с посланиями Президента В.В.Путина. Ситуация по проекту уже представлена министру МПРиЭ С.Е.Донскому, по мнению министерства (фед. доля финансирования - 70%) ответственность лежит на губернаторе. В.И.Рывкиным уже проведены переговоры с авторитетнейшими учёными выполнить Заключение к проекту на эколого-экономический эффект и рекомендации. Губернатору предлагается проявить волю - заказать работу, на основании которой можно будет внести коррективы и выполнить свои обещания народу спасти озеро. Если всё оставить, как есть, будет потерян не только миллиард - шанс сохранения озеро, но и доверие народа. Отношение чиновников к Родине отразится в заболоченном водоёме исторического центра России. Как бороться с бессовестными фокусами прикрытыми и Патриаршим Благословением? Остаётся надежда на Президента В.В.Путина.   Шутка: К вопросу о парламентском иммунитете: как можно поставить на место человека, если его нельзя посадить? Директор Экоцентра «Доктор Яро»                                                                                                                                 Инженер гидротехник-мелиоратор                                                                                                                         В.И.Рывкин